КАК ПРОВЕРИТЬ ПОДЛИННОСТЬ ПАСПОРТА ГРАЖДАНИНА РФ?

Обратите внимание! С 05.04.2016 вступил в силу Указ Президента РФ N 156, в соответствии с которым ФМС России упразднена и ее функции переданы МВД России.

Паспорт является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ (п.1 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828). Его получают в строгом соответствии с установленными правилами. Содержащаяся в паспорте информация должна поддерживаться в актуальном состоянии, чтобы личность гражданина могла быть установлена достоверно.

Для проверки подлинности паспорта нужно учитывать основания признания паспорта недействительным и признаки, которым должен соответствовать подлинный паспорт.

Каковы основания признания паспорта недействительным

Нарушения в порядке оформления паспорта могут привести к его недействительности. Так, недействительными признаются следующие паспорта (п.п.1, 2 Положения, утв. Приказом ФМС России от 11.03.2014 N 178):

1) оформленные на утраченных (похищенных) бланках паспорта;

2) оформленные на основании недостоверных сведений, указанных заявителем;

3) оформленные на основании поддельных документов, представленных заявителем для выдачи или замены паспорта;

4) выданные гражданину, в отношении которого территориальный орган ФМС России установил факт отсутствия гражданства РФ;

5) выданные гражданину, в отношении которого решение о приобретении гражданства РФ отменено на основании судебного постановления об установлении факта использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений при приобретении гражданства РФ;

6) выданные гражданам, у которых имеется действительный паспорт.

Если органы внутренних дел или ФМС России выявят такой паспорт, они должны его изъять (п. 7 Постановления N 828; п. 3 Положения № 178).

О недействительности паспорта также свидетельствует наличие в нем отметок или записей, не предусмотренных Положением о паспорте гражданина РФ, например, отметок о пересечении государственной границы (п. 6 Положения N 828).

Кроме того, не установлены нормативно, но применяются на практике, в частности для решения вопроса о привлечении к административной ответственности по ст.19.15 КоАП РФ, следующие основания для признания паспорта недействительным:

1) истечение срока действия паспорта в связи с достижением гражданином возраста, по наступлению которого паспорт подлежит замене (п. 7 Положения N 828; Вопрос 15 в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от 01.03.2006; Определение Конституционного Суда РФ от 25.02.2010 N 376-О-О);

2) изменение гражданином Ф.И.О. и необращение в установленный срок за заменой паспорта (п. п. 12, 15 Положения N 828; Постановление Московского городского суда от 16.12.2013 N 4а-2738/13).

Где получить список недействительных паспортов

Учёт признанных недействительными паспортов гражданина РФ ведет ФМС России (п. 7.13.15 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.07.2012 N 711).

Подлинность паспорта гражданина РФ можно проверить на официальном сайте ФМС России в сети Интернет при помощи сервиса "Проверка по списку недействительных российских паспортов". Однако полученная информация носит справочный характер, поэтому для получения юридически значимой официальной информации относительно подлинности паспорта рекомендуется письменно обратиться в территориальное подразделение ФМС России по месту выдачи паспорта гражданина РФ. Срок рассмотрения обращения - 30 дней (п. п. 13, 75 Положения, утв. Приказом ФМС России от 21.03.2014 N 208).

Каким признакам должен соответствовать подлинный паспорт

Подлинный паспорт должен соответствовать, в частности, следующим признакам (п. п. 2, 17 Описания, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828):

1) бланк паспорта должен быть сшит по всей длине корешка двухцветной нитью с пунктирным свечением в ультрафиолетовом излучении;

2) бланк паспорта изготавливается с использованием специальной бумаги, содержащей три вида защитных волокон;

3) внутренние страницы бланка паспорта имеют видимое на просвет изображение общего водяного знака, содержащего при рассмотрении в проходящем свете объемные начертания букв "РФ";

4) в бумагу 19-й и 20-й страниц бланка паспорта введена защитная металлизированная нить, меняющая цвет в зависимости от угла зрения, при этом отдельные участки нити видны на поверхности 19-й страницы.

5) на 5-й, 7-й, 9-й, 11-й, 13-й, 15-й и 19-й страницах напечатано выполненное стилизованными буквами в орнаментальном оформлении слово "Россия";

6) соответствовать иным признакам, в том числе иметь правильную нумерацию бланка паспорта и ее расположение, обложку и рисунок и т.д.

Кроме того, в бланке паспорта могут быть применены специально разработанные вшиваемые или вкладываемые элементы, предназначенные для повышения сохранности вносимых записей или для защиты бланка и произведенных в нем записей от подделок.

Приведённый перечень оснований для проверки подлинности паспорта не является исчерпывающим.

Электронный журнал "Азбука права", 29.06.2016