Ваш браузер устарел. Рекомендуем обновить его до последней версии.

Уважаемые кольчугинцы и гости города!

Приглашаем вас на  выставку картин александровских художников

"Родной земли очарованье"

Проект

"Грани жизни и  деятельности

В.И. Штуцера"

 Жилищные права молодежи

    Право на жилище - одно из важнейших прав граждан России, закрепленное в Конституции РФ (ст.40). Жилищный кодекс РФ (далее – ЖК РФ) закрепляет, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище (п. 1 ст. 1 ЖК РФ).

    Жилищное законодательство регламентирует жилищные отношения с участием несовершеннолетних, предусматривая как меры их непосредственной защиты, так и порядок восстановления прав несовершеннолетних по владению, пользованию, распоряжению жилыми помещениями.

    Наряду с жилищным законодательством, права несовершеннолетних детей на жилье пронизывают семейное и гражданское законодательство РФ.

    Сегодня мы поговорим об основных правах и обязанностях несовершеннолетних в сфере жилищного права

    Для начала нужно определить кто же такие несовершеннолетние?

    Несовершеннолетний - лицо, не достигшее 18 лет, при этом гражданское право различает несовершеннолетних - лиц в возрасте от 14 до 18 лет и малолетних - лиц, не достигших 14 лет. Несовершеннолетние и малолетние не обладают полной дееспособностью.

 1.   Одно из важнейших жилищных прав несовершеннолетнего, является право на место жительства.

    В соответствии с 20 ст. Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) местом жительства ребенка до 14 лет является место жительства его родителей вне зависимости от формы собственности жилой площади, на которой зарегистрированы родители и желания собственников или нанимателей, проживающих в ней либо владеющих этой жилой площадью.  В случае если родители проживают отдельно, то место проживания ребенка они определяют самостоятельно. Если родители не могут прийти к взаимному согласию, то место проживания ребёнка (у того или иного родителя) решает суд, учитывая интересы ребенка.

    Ребенок, достигший 14-летнего возраста, уже может сам выбирать место своего жительства. Он, например, может проживать отдельно от родителей, у других родственников и иных лиц, но только с согласия своих законных представителей. Однако из этого правила есть исключение: если дело касается опеки или попечительства, то опекун (попечитель) обязан проживать совместно с ребенком (п.2 ст.36 ГК РФ). Раздельное проживание этих лиц возможно лишь с согласия органа опеки и попечительства и только после достижения ребенком 16 лет.

    Однако, в целях защиты прав несовершеннолетних (п. 4 ст.292 ГК РФ), установлен особый порядок отчуждения жилого помещения, если в помещении проживают несовершеннолетние, то отчуждение допускается только с согласия органа опеки и попечительства.

    Таким способом защищаются жилищные права несовершеннолетних граждан, как наиболее нуждающихся в обеспечении гарантий этих прав.

    Согласно Закону РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» граждане РФ обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах РФ. Административная ответственность за невыполнение данной обязанности предусмотрена статьей 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), согласно которой проживание гражданина РФ без регистрации по месту жительства влечет наложение административного штрафа в размере от пятнадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда (от 1500 до 2500 рублей).

    Следует отметить, что регистрация или прописка не порождает абсолютно никаких имущественных прав,  более того регистрация порождает увеличение размера коммунальных платежей, так как некоторые платежи увязаны с количеством граждан проживающих в квартире.

    Регистрация порождает только одно неимущественное право - право пользования!

    Право пользования это обеспеченная законом возможность проживать в жилом помещении. Существуют также правила пользования жилым помещением, исполнение которых требуется от всех зарегистрированных в нем граждан. Неисполнение данных требований влечет ответственность предусмотренную законом (КоАП РФ).

    Вот некоторые требования.

В качестве пользователя жилым помещением собственник обязан:

а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом РФ;

б) обеспечивать сохранность жилого помещения;

в) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

г) нести расходы на содержание принадлежащего жилого помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме и некоторые другие.

    Эти правила в большей степени касаются лиц совершеннолетних, касаемо несовершеннолетних нужно обратиться к Закону «Об административных правонарушениях во Владимирской области» от 14.02.2003 №11-ОЗ, статья 11 которого гласит:

    Нарушение установленных органами местного самоуправления правил содержания собак и других животных влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от двухсот до двух тысяч пятисот рублей.

    Нарушение тишины и спокойствия граждан с 22 до 6 часов местного времени в населенных пунктах, подъездах, жилых квартирах, дворах с использованием телевизоров, радиоприемников, магнитофонов, других громкоговорящих устройств, а также посредством громкого пения, выкриков, свиста, игры на музыкальных инструментах и иного шума влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан от пятисот до одной тысячи рублей.

    Те же действия, совершенные повторно, влекут наложение административного штрафа на граждан от пятисот до одной тысячи рублей.

    Нарушение тишины и спокойствия граждан с 22 до 6 часов местного времени в подъездах жилых домов, жилых помещениях, дворах, а также во время, отведенное для отдыха и сна, на территориях лечебных и детских учреждений, посредством использования пиротехнических изделий, за исключением нерабочих праздничных дней влечет наложение административного штрафа на граждан от пятисот до двух тысяч рублей.

    Те же действия, совершенные повторно. влекут наложение административного штрафа на граждан от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

    Статья 12 того же закона устанавливает административную ответственность за следующие правонарушения в сфере благоустройства:

    Выпас и выгул гражданами домашних животных и птицы в неустановленных местах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей.

    Загрязнение территории населенных пунктов в местах общего пользования, придомовых территорий бытовыми отходами, а также экскрементами животных и     несвоевременная их уборка владельцами этих животных влечет наложение административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа на граждан и граждан - владельцев указанных домашних животных в размерах от ста до пятисот рублей.

    Еще одной особенностью реализации права ребенка на жилище является установление положения о том, что члены семьи нанимателя (в том числе и ребенок), проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора социального найма жилого помещения. Однако в силу отсутствия полной дееспособности несовершеннолетние дети нанимателя имущественную ответственность, вытекающую из договора найма жилого помещения, не несут (ст. 69 ЖК РФ).

2. Приватизация — форма преобразования собственности, представляющая собой процесс передачи (полной или частичной) государственной (муниципальной) собственности в частные руки.

    Участие несовершеннолетних детей в приватизации регламентируется ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Этот Закон предусматривает право детей на участие в приватизации занимаемых их семьей жилых помещений, причем приватизация жилья, где живут дети от 14 до 18 лет, осуществляется, только с их письменного согласия.

    Несовершеннолетние, ставшие собственниками жилья в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию занимаемых жилых помещений после достижения ими совершеннолетия (ч. 2 ст.11 Закона).

    Для совершения сделок с приватизированным жильем, в котором проживают несовершеннолетние, требуется согласие органов опеки и попечительства (ст.3 Закона). Такое согласие требуется и тогда, когда дети в жилом помещении не проживают, но сохраняют право пользования им, а, так же, если они при приватизации имели равные с собственником права по пользованию этим жилым помещением.

    Следует отметить, что несовершеннолетние лица, в отношении которых родители лишены родительских прав, сохраняют право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением (ст. 71 Семейного кодекса РФ).

    Жилищным законодательством в отношении отдельных категорий несовершеннолетних также предусматриваются льготы по пользованию жилыми помещениями.

    Например, законодательными актами субъектов РФ относительно детей-инвалидов, других категорий несовершеннолетних (оставшихся без попечения родителей, сирот) могут быть предусмотрены дополнительные жилищно-коммунальные льготы, в частности по вопросам принятия на учет, предоставления значительных скидок по оплате жилья, коммунальных услуг, обеспечения компенсациями (субсидиями).

    По жилищным спорам интересы детей в суде защищают их законные представители без специальных полномочий. Эти лица не только обращаются в суд за защитой прав ребенка, но и осуществляют другие процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 35 Гражданского процессуального кодекса РФ.

    По делам, связанным с нарушением прав ребенка на жилище, в необходимых случаях участвуют органы опеки и попечительства, а также прокурор. Участие органов опеки и попечительства предусмотрено, в частности, в случае, когда обжалуются их действия (ст. 2 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»). Не исключается участие в суде и детей, если такое участие будет признано судом необходимым.

 

Бухарестов Артем, консультант Владимирского регионального отделения
Молодежного Союза Юристов РФ,
студент  Юридического института им. М.М. Сперанского ВлГУ

.

 

Опубликовать в социальных сетях