Документ предоставлен КонсультантПлюс
"Электронный журнал "Азбука права", 23.07.2015
КАКИЕ ЛЬГОТЫ ПРЕДУСМОТРЕНЫ ПРИ УПЛАТЕ ГОСПОШЛИНЫ?
Федеральное законодательство устанавливает ряд льгот для физических лиц при уплате ими госпошлины. Льготы можно классифицировать следующим образом:
- в зависимости от категории плательщика госпошлины (ст. 333.35 НК РФ);
- в зависимости от формы совершаемых действий (ст. ст. 333.36 - 333.39 НК РФ).
В индивидуальном порядке в связи с тяжелым финансовым положением может решаться вопрос о снижении размера госпошлины или об освобождении гражданина от ее уплаты (п. 2 ст. 333.22 НК РФ). Также гражданину может быть предоставлена отсрочка или рассрочка по уплате госпошлины (ст. 333.41 НК РФ).
I. Льготы для отдельных категорий граждан
Можно выделить три категории граждан, в отношении которых предусмотрены льготы (ст.333.35 НК РФ):
1) отдельные категории плательщиков;
2) граждане, совершающие определенные действия;
3) граждане, получающие государственные и муниципальные услуги в электронной форме.
1. Освобождение от уплаты госпошлины в отношении отдельных категорий плательщиков
От уплаты госпошлины освобождаются:
- авторы культурных ценностей - за право вывоза (временного вывоза) ими культурных ценностей (пп. 9 п. 1 ст. 333.35 НК РФ);
- Герои Советского Союза, Герои РФ и полные кавалеры ордена Славы - по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, арбитражными судами, мировыми судьями, Верховным Судом РФ, Конституционным Судом РФ, при обращении в органы и (или) к должностным лицам, которые совершают нотариальные действия, и в органы, которые осуществляют государственную регистрацию актов гражданского состояния (пп. 11 п. 1 ст. 333.35 НК РФ);
- участники и инвалиды Великой Отечественной войны - по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, арбитражными судами, мировыми судьями, Верховным Судом РФ, Конституционным Судом РФ, при обращении в органы и (или) к должностным лицам, которые совершают нотариальные действия, и в органы, которые осуществляют государственную регистрацию актов гражданского состояния (пп. 12 п. 1 ст. 333.35 НК РФ);
- граждане РФ, являющиеся единственными авторами программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральной микросхемы и правообладателями на нее, испрашивающие свидетельство о регистрации на свое имя, если такие граждане являются ветеранами Великой Отечественной войны, инвалидами, учащимися (воспитанниками) образовательных учреждений (независимо от их форм собственности), - за совершение действий, предусмотренных пп. 1 - 3, 5, 6 п. 1 ст. 333.30 НК РФ (пп. 14 п. 1 ст. 333.35 НК РФ);
- малоимущие граждане - за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, договоров об отчуждении недвижимого имущества (пп. 15 п. 1 ст. 333.35 НК РФ).
Обратите внимание!
Основанием для предоставления льготы, связанной с личностью гражданина, является документ, подтверждающий, что гражданин относится к категории лиц, которым предоставлена такая льгота (удостоверение ветерана Великой Отечественной войны (участника войны), справка медико-социальной экспертизы, решение уполномоченного органа о признании гражданина малоимущим и т.д.) (п.2 ст.333.35 НК РФ).
2. Освобождение от уплаты госпошлины в отношении граждан, совершающих определенные действия
Полный перечень случаев, когда не уплачивается госпошлина, установлен п. 3 ст. 333.35 НК РФ. Этот перечень довольно обширен. В качестве примера можно привести следующие случаи освобождения от уплаты госпошлины:
- за внесение изменений в ЕГРП в случае изменения законодательства РФ (пп. 4.4 п. 3 ст. 333.35 НК РФ);
- государственную регистрацию ипотеки, возникающей на основании закона, а также за погашение регистрационной записи об ипотеке (пп. 6 п. 3 ст. 333.35 НК РФ);
- государственную регистрацию соглашения об изменении содержания закладной, включая внесение соответствующих изменений в записи ЕГРП (пп. 7 п. 3 ст. 333.35 НК РФ);
- государственную регистрацию прав на недвижимое имущество Союзного государства и сделок с ним (пп. 25 п. 3 ст. 333.35 НК РФ).
3. Уменьшение размера госпошлины в отношении граждан, получающих государственные и муниципальные услуги в электронной форме
Размеры государственной пошлины за совершение юридически значимых действий в отношении физических лиц рассчитываются с учетом коэффициента 0,7, если указанные юридически значимые действия совершаются с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), региональных порталов государственных и муниципальных услуг и иных порталов, интегрированных с единой системой идентификации и аутентификации, и гражданин получает результат услуги в электронной форме (п. 4 ст. 333.35 НК РФ).
II. Льготы в зависимости от формы совершаемых действий
Можно выделить три формы действий, при совершении которых для граждан предусмотрены льготы:
1) обращение в суд общей юрисдикции, к мировому судье, в арбитражный суд или Верховный Суд РФ (ст. ст. 333.35, 333.36, 333.37 НК РФ);
2) обращение за совершением нотариальных действий (ст. 333.38 НК РФ);
3) регистрация актов гражданского состояния и совершение других юридически значимых действий, совершаемых органами ЗАГС и иными уполномоченными органами (ст. 333.39 НК РФ).
1. Льготы при обращении в суды
Перечень таких льгот довольно обширен. В качестве примера можно привести следующие случаи освобождения от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями и в Верховном Суде РФ:
- независимо от предмета обращения - Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, участники и инвалиды Великой Отечественной войны (пп.11,12 п.1 ст.333.35 НК РФ);
- в зависимости от предмета обращения - истцы по искам (пп. 1 - 4, 10, 15 п. 1 ст. 333.36 НК РФ):
о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, о взыскании пособий;
взыскании алиментов;
возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца;
возмещении имущественного и (или) морального вреда, причиненного преступлением;
возмещении имущественного и (или) морального вреда, причиненного в результате уголовного преследования, в том числе по вопросам восстановления прав и свобод;
по делам о защите прав и законных интересов ребенка;
- в зависимости от заявителя (истца) и предмета его обращения (пп. 11 - 14, 18 п. 1 ст. 333.36 НК РФ):
реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, - при обращении по вопросам, возникающим в связи с применением законодательства о реабилитации жертв политических репрессий, за исключением споров между этими лицами и их наследниками;
вынужденные переселенцы и беженцы - при подаче жалоб на отказ в регистрации ходатайства о признании их вынужденными переселенцами или беженцами;
физические лица - при подаче в суд заявлений об усыновлении и (или) удочерении ребенка;
заявители - по делам о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и (или) принудительном психиатрическом освидетельствовании;
- при цене иска до 1 млн руб.:
истцы - инвалиды I и II группы;
ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, ветераны военной службы, обращающиеся за защитой своих прав, установленных законодательством о ветеранах;
истцы - по искам, связанным с нарушением прав потребителей;
истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством РФ, - по искам имущественного характера к ПФР, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.
Если цена иска превышает 1 млн руб., указанные плательщики уплачивают госпошлину в сумме, исчисленной исходя из цены иска и уменьшенной на сумму госпошлины, подлежащей уплате при цене иска 1 млн руб. (п. п. 2, 3 ст. 333.36 НК РФ).
Примечание. Верховный Суд РФ, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика по его ходатайству при обращении в суд, вправе освободить его от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату (п. 2 ст. 333.20, ст. 333.41 НК РФ; ст. 89 ГПК РФ; п. 1 резолютивной части Определения Конституционного Суда РФ от 13.06.2006 N 272-О).
При обращении в арбитражный суд от уплаты госпошлины освобождены, например:
- истцы - инвалиды I и II группы. Льгота предоставляется при цене иска до 1 млн руб. Если цена иска превышает 1 млн руб., указанные плательщики уплачивают госпошлину в сумме, исчисленной исходя из цены иска и уменьшенной на сумму госпошлины, подлежащей уплате при цене иска 1 млн руб. (п. п. 2, 3 ст. 333.37 НК РФ);
- истцы по искам, связанным с нарушением прав и законных интересов ребенка (пп.2 п.1 ст.333.37 НК РФ).
2. Льготы при обращении за совершением нотариальных действий
Перечень таких льгот также довольно обширен. От уплаты госпошлины за совершение нотариальных действий освобождаются, например:
а) инвалиды I и II группы - на 50% по всем видам нотариальных действий (п. 2 ст. 333.38 НК РФ);
б) физические лица:
- за удостоверение завещаний имущества в пользу РФ, субъектов РФ и (или) муниципальных образований (п. 3 ст. 333.38 НК РФ);
- за выдачу свидетельств о праве на наследство при наследовании:
жилого дома, а также земельного участка, на котором расположен жилой дом, квартиры, комнаты или долей в указанном недвижимом имуществе, если эти лица проживали совместно с наследодателем на день смерти наследодателя и продолжают проживать в этом доме (этой квартире, комнате) после его смерти;
имущества лиц, погибших в связи с выполнением ими государственных или общественных обязанностей либо с выполнением долга гражданина РФ по спасению человеческой жизни, охране государственной собственности и правопорядка, а также имущества лиц, подвергшихся политическим репрессиям. К числу погибших относятся также лица, умершие до истечения года вследствие ранения (контузии), заболеваний, полученных в связи с вышеназванными обстоятельствами;
вкладов в банках, денежных средств на банковских счетах физлиц, страховых сумм по договорам личного и имущественного страхования, сумм оплаты труда, авторских прав и сумм авторского вознаграждения, предусмотренных законодательством РФ об интеллектуальной собственности, пенсий.
Наследники, не достигшие совершеннолетия ко дню открытия наследства, а также лица, страдающие психическими расстройствами, над которыми в порядке, определенном законодательством, установлена опека, освобождаются от уплаты госпошлины при получении свидетельства о праве на наследство во всех случаях независимо от вида наследственного имущества (п. 5 ст. 333.38 НК РФ);
в) физические лица, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, - за удостоверение сделок по приобретению жилого помещения, полностью или частично оплаченного за счет выплат, предоставленных из средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов (п. 12 ст. 333.38 НК РФ).
3. Льготы при государственной регистрации актов гражданского состояния
В ст. 333.39 НК РФ перечислены льготы при обращении за государственной регистрацией актов гражданского состояния и других юридически значимых действий, совершаемых органами ЗАГС и иными уполномоченными органами. Этот перечень также является закрытым и довольно обширным. В качестве примера можно привести следующие случаи освобождения от уплаты госпошлины:
- за внесение изменений в запись акта о рождении в связи с усыновлением (удочерением), включая выдачу нового свидетельства о рождении;
- внесение исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния и выдачу свидетельств в связи с ошибками, допущенными при государственной регистрации актов гражданского состояния по вине работников, производящих государственную регистрацию актов гражданского состояния;
- выдачу справок о регистрации актов гражданского состояния для представления в уполномоченные органы по вопросам назначения либо перерасчета пенсий и (или) пособий;
- внесение исправлений и (или) изменений в записи актов о смерти необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных лиц на основании закона о реабилитации жертв политических репрессий, включая выдачу свидетельств о смерти, а также за выдачу повторных свидетельств о смерти лиц указанной категории;
- выдачу извещений об отсутствии записей актов гражданского состояния для восстановления утраченных записей актов гражданского состояния в установленном порядке;
- государственную регистрацию рождения, смерти, включая выдачу свидетельств.